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为提高员工法律安全意识,切实将《安全生产法》宣传周活动作为年末岁初安全生产工作的一次重要措施,九直管各项目组织学习了新《安全生产法》。
新法首次提出了“以人为本,安全发展”的理念。安全是一条不可逾越的红线,要坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”的问题。这就要求生产必须安全,安全才能生产。新法为促进和实现这个理念,从两个方面进行修改和加强:一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责,包括生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员的职责;二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。
对新法的学习,明确责任,落实责任,追究责任是新法主要落脚点。新法的责任体系是“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。落实生产经营单位主体责任,就是要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的管理方针。安全要以需要预防为主,包括消除事故隐患及事故应急救援隐患两个方面;要实现上述要求就需要综合治理,包括政府综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督,企业内部各职能及各层次的安全管理与监督,并从技术上对人、机、环境生产三要素进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、实施程序、检验、责任等得到落实。
杨敏/报道 张军/拍摄
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