公司开展2013年一季度安全生产大检查
2013年3月17日至3月29日,由安全生产部牵头,工程管理部、机械动力部、技术中心、工会等有关部门组成了公司2013年第一季度检查小组,在公司有关领导的带队下,按照《云南建工第六建筑工程有限公司在建工程项目季度定期检查评价制度》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2O11)等的相关规定,对公司在昆明市、安宁市、保山市、昭通市等地区共计7个在建工程项目及其施工现场,进行了2013年一季度安全生产综合大检查。
从此次检查情况看,由第九直管部承建的昆明经开区保障房项目在标准化、工具化、定型化施工水平较以往工地和其它项目工地有了非常大的改善,主要表现在外架安全网、临边、洞口的防护、安全通道的搭设,检查结果为优良,其它在建项目除一个项目不合格外,其余的在建项目检查结果均为合格。
在检查过程中,虽然在公司的在建项目中没有出现重大的安全事故和发现重大的安全隐患,但多数项目部的现场安全管理还是存在着一些较为突出的安全隐患:如现场管理人员一岗双责的落实不到位、项目技术负责人对各个劳务班组的安全技术交底不到位、针对性不强,农民工的安全教育培训及班组班前安全活动未切实有效的开展、各个直管部都有安全检查制度,但是部分直管部未按安全检查制度认真落实,未按要求每周进行自检自查并做好记录等工作,而且还出现不查现场在办公室就把所有评分表填好的现象。管理人员的安全意识和责任心不强,造成现场安全管理比较混乱,大多数项目施工临时用电方面还存在很多缺陷,如:电线、电缆从外架上穿过、电线、电缆被埋,个别项目的文明施工做得不到位,基坑排水措施及场地道路硬化处理方面不得当等。
分析这些存在的主要问题及原因,个别项目部在建立安全生产制度上都不够完善,台账不健全,管理混乱,现场有部分考核制度,但是没有按照考核制度执行和落实。好多项目部在进行安全技术交底时,交底内容未参照专项方案进行交底,未按分部分项工程进行,存在安全技术交底由安全员包办,且针对性差,接受交底人出现代签现象;班前安全教育活动未认真落实,流于形式或未开展;安全教育培训工作除三级入场安全教育外,未组织任何形式的安全教育培训工作。在内部安全检查方面,虽然各个项目有半月检查制度和记录,但是还没有达到集团周检的要求,重大安全隐患的整改未按定人、定时间和定措施的三定制度进行整改回复;多数直管部未见到分包单位的资料(资质、资格证书、分包手续不全或失效)、也没有签订安全生产协议书。部分直管部应急救援预案编制不全;模板支撑架、悬挑脚手架验收记录不全,检查验收不到位。大型垂直运输设备检查的项目没有安装监控设备,各个项目部运转记录、保养记录、交接班记录都不齐全。脚手架与模板安全问题较为突出,高处作业和和施工用电存在的安全隐患较为严重。这些问题的存在,充分反映出公司各个直管部还没有认真履行相关职责,有关安全生产的奖罚制度尚未建立,未形成一种齐抓共管的局面,头冷脚热现象严重。保障房各参建直管部施工现场的前期策划工作还不到位,各项管理工作尚未有序开展,现场比较混乱,没有认真落实和执行好“一岗双责”制度,部分管理人员缺乏应有的安全责任心。
为了实现集团的“两个转移”,打好保障房建设的攻坚战,各直管项目部应充分认识到安全生产工作对公司跨越式发展的重要性,在今后的工作中切实加强现场的自主管理,注重施工过程的细节化管理,逐步使现场向本质化安全管理的方向过渡。同时加大对施工现场的安全隐患排查治理工作力度,每周必须由项目经理牵头组织对现场进行一次全面检查,对查处的安全隐患认真落实整改,不能只是走个过场,做到控制好人的不安全行为和物的不安全状态;进一步加强对项目管理人员和农民工的安全教育培训力度,认真落实项目管理人员的相应职责,强化考核制度;督促项目部强化安全教育活动的监督,切实将这一活动落到实处。各直管项目部要进一步明确各自在施工现场的安全责任、认真做好前期策划工作,切实解决好在安全管理中存在的突出问题,真正形成齐抓共管的局面。加大施工现场的安全质量标准化建设和创优工作,以创建当地安全示范工地为目标引领安全管理工作。